议会是一个主权地区的立法机关，其成员由属该地区的代表组成。这些代表可以是直接或间接选举出来的，也可以是委任的。
一般议会除有立法的权力外还有签署外交条约、宣战或批准和谈、选举或推翻政府、批准政府预算等权力。在一些国家里议会还有选举国家元首的权力。
可以说，在现代社会，议会的权利是很大的。
文清嫣的思想毕竟是停留在封建社会之上的，罗成一下子说了这么多，她一时间跟被无法理解。
文清嫣反问道：“公子，你刚才不是还说人性是自私的，就算是有了议会，也挡不住有些人为了一己私利，从而贪赃枉法啊！”
“作为议会的议员，是民众推选出来的，代表着广大民众的利益！”罗成解释道：“民众的眼睛是雪亮的，谁是小人，谁是真心实意为他们办事的人，他们能分辨主来的，就算是有披着羊皮的狼混进议会，议会中有成百上千个议员，他凭借一己之力，对大局又能产生多大的影响呢，再者说来，议员不采用终身制，而是隔上几年，有民众再次推选，无能者下台，有能者居之，作为帝王，等于说有了这么多忠心耿耿的能臣谋士，何愁国家不会强大，民众不会富裕呢！”
“群策群力是很不错的，但是又如何避免结党营私呢？”文清嫣又问道：“结党作乱是历朝历代最大的毒瘤，它颠覆了多少代帝王啊！”
“问得好！”罗成回答道：“成立专门的监察部门，工作就是监察这些议员，或者是掌握一方水土的地方官员！”
“那不是所有的官员都会怕他们的吗？”文清嫣道：“如此一来，官员们做起事来难免的畏首畏尾，难有作为了！可定还会有一部分投机取巧者，私下收受贿赂、中饱私囊之后，拿出来一部分财务孝敬监察官员，以保证自己的财路，日子久了，上行下效！”
不愧为睿智之人，明朝的东厂西厂、锦衣卫不就是这样的组织吗，把整个大明朝搞得乌烟瘴气的，文清嫣在一千多年前就能想到这些，实在是了不起。
“有道理！”罗成想了想，道：“如此，可以将调查权和执行权分开，监察分为两个部分，一部分只负责调查，另一部分负责执行，还有就是也可以再加一道暗哨，暗中调查，同样没有执行权，结果直接送呈至皇帝手中，和明处一方的结果进行对比，做出最终结论，不放过一个贪官污吏的同时也不冤枉一个好人！”
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